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海關(guān)總署2019年第70號 《關(guān)于進出口預(yù)包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理有關(guān)事宜的公告》即將從2019 年10月1日開始正式實施，進口預(yù)包裝食品標簽檢驗監(jiān)管模式將迎來巨大的變化。 
預(yù)包裝食品 
指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。 
相關(guān)法律法規(guī) 
《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定： 
進口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標簽 
依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書 
標簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求 
標簽要素 
正規(guī)進口的預(yù)包裝 食品標簽備案 必須標明食品名稱、配料表、規(guī)格和凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等，并根據(jù)情況標注營養(yǎng)成分。預(yù)包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合上述規(guī)定的，不得進口。食品標簽備案
監(jiān)管新變化 
主要是：由原來的食品標簽備案制轉(zhuǎn)變?yōu)槌椴橹?，并強化了事前、事后監(jiān)管。 
進口前審核 
“進口商應(yīng)當(dāng)負責(zé)審核其進口預(yù)包裝食品的食品中英文標簽備案是否符合我國相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標準要求。審核不合格的，不得進口?！?nbsp;
解讀?：該規(guī)定體現(xiàn)了《中華人民共和國食品安全法》第九十四條的要求，明確了標簽預(yù)審核的責(zé)任主體為進口商。在產(chǎn)品進口前，進口商就應(yīng)對標簽內(nèi)容進行審核。 
進口時抽檢 
“取消首次進口預(yù)包裝食品標簽備案。進口預(yù)包裝食品標簽作為食品檢驗項目之一，由海關(guān)依照食品安全和進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗。進口預(yù)包裝食品被抽中現(xiàn)場查驗或?qū)嶒炇覚z驗的，進口商應(yīng)當(dāng)向海關(guān)人員提交其合格證明材料、進口預(yù)包裝食品的標簽原件和翻譯件、中文標簽樣張及其他證明材料?！?nbsp;
解讀?：取消備案 ≠ 取消監(jiān)管，預(yù)包裝食品在進口過程中還是會被海關(guān)部門抽中現(xiàn)場查驗或?qū)嶒炇宜蜋z。一旦被抽中，除標簽樣張以外，企業(yè)還需提供以下證明材料：
 當(dāng)進口預(yù)包裝食品標簽中強調(diào)某一內(nèi)容，如獲獎、獲證、法定產(chǎn)區(qū)、地理標識及其他內(nèi)容的，或者強調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料 
標注營養(yǎng)成分含量的，應(yīng)提供符合性證明材料； 
標簽中有轉(zhuǎn)基因聲稱的，如聲稱“非轉(zhuǎn)基因”的，提供檢測報告；聲稱是轉(zhuǎn)基因的，提供農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》 
標簽中聲稱是有機食品的，提供有機產(chǎn)品認證證書 
具體到某類食品的標簽，海關(guān)人員認為根據(jù)國家標準《預(yù)包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)或其他標準，應(yīng)當(dāng)隨附的其他證書或者證明文件。食品標簽備案
進口后監(jiān)管 
“海關(guān)收到有關(guān)部門通報、消費者舉報進口預(yù)包裝食品標簽涉嫌違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進行核實，一經(jīng)確認，依法進行處置。”食品標簽備案 食品中英文標簽備案 
提示?：標簽檢驗監(jiān)管新規(guī)僅針對以一般貿(mào)易方式進口的預(yù)包裝食品，入境展示、樣品、免稅經(jīng)營(離島免稅除外)、使領(lǐng)館自用、旅客攜帶以及通過郵寄、快件、跨境電子商務(wù)等形式入境的預(yù)包裝食品標簽監(jiān)管，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。食品標簽備案 食品中英文標簽備案
新模式，新起點 
新法規(guī) 
《關(guān)于調(diào)整進出口食品、化妝品標簽審核制度的公告》(原質(zhì)檢總局2006年第44號公告)、《關(guān)于運行進口預(yù)包裝食品標簽管理系統(tǒng)的公告》(原質(zhì)檢總局2011年第59號公告)、《關(guān)于實施〈進出口預(yù)包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定〉的公告》(原質(zhì)檢總局2012年第27號公告)自2019年10月1日起廢止，此前已備案的進口預(yù)包裝食品標簽備案信息同時作廢。食品標簽備案 
新管理 
預(yù)包裝 食品標簽備案 檢驗監(jiān)管新模式的實施，是為了貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革要求，將大大簡化預(yù)包裝食品進口手續(xù)，減輕企業(yè)的負擔(dān)，進一步提高口岸通關(guān)效率。同時公告明確了標簽預(yù)審核的責(zé)任主體，強化事前事后監(jiān)管，從長遠來看，更有利于提高進口食品經(jīng)營單位的守法意識和管理水平，促進良好市場秩序的形成。食品標簽備案
新要求 
進口商應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，落實主體責(zé)任，建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點對進口食品是否合規(guī)開展自主審核。從正規(guī)渠道進口的預(yù)包裝食品，應(yīng)有符合相關(guān)法律法規(guī)及國家標準的中文標簽，廣大消費者可以通過向經(jīng)營者索要《入境貨物檢驗檢疫證明》，分辨產(chǎn)品真?zhèn)?。食品標簽備?nbsp;
文章來源：華印軟包裝 
轉(zhuǎn)自：中國印刷 

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